阜阳还能建地铁吗?轻轨有希望吗?国家发改委最新回复.....
7月13日,国务院一则关于“城市轨道交通规划”的消息,“阜阳地铁”再次成为热议对象!
7月17日,国家发改委召开定时定主题新闻发布会,就宏观经济运行情况回答记者提问。期间,国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程对近日引发关注的城市轨道交通新政问题做出了回应。
严鹏程回应称,对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目,要严格按照《意见》规定和建设规划要求,加强项目出资方案的审核,只有在资金来源已经明确落实好的前提下,才能按程序批准和开工建设。
“新81号文”,即“国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 国办发[2018]52号”正式对外印发。
按照这个意见,有媒体统计,对已批复建设规划的43个城市,有13个城市不符合。(包括:南宁、昆明、西安、哈尔滨等;)那么阜阳还能建地铁吗?在阜小新看来,阜阳建轻轨比建地铁的可行性更大呢,阜阳建设轻轨一些条件已经符合
相比原来的81号文,52号文主要变动如下:
1、“人口”,300万人没有改变,但把“城区人口”变为“市区常住人口”。
2017底,阜阳市常住人口达809.3万人,城镇化率达到41.75%,市区常住人口337.9万,符合建设要求。
2、国内生产总值,地铁的门槛由原来的大于等于1000亿元,变为大于等于3000亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于600亿元,变为大于等于1500亿元;
阜阳2017年GDP为1570亿元,符合建轻轨的要求。
3、一般公共预算收入,地铁的门槛由原来的大于等于100亿元,变为大于等于300亿元;轻轨的门槛由原来的大于等于60亿元,变为大于等于150亿;
阜阳2017年全市一般公共预算收入完成157亿元,符合建轻轨的要求。
4、初期客流负荷强度,81号文未提及,52号文要求地铁大于等于0.7万人/日/公里,轻轨大于等于0.4万人/日/公里
5、资本金比例,52号文明确了政府财政性资金比例:除规划明确采用特许经营项目外,财政资金不低于40%,严禁以各类债务资金作为项目资本金。
6、规划期限,52号文有要求了,要求5-6年;
7、需要编制建设规划调整情况:81号文要求变化15%,52号文要求增幅20%;
8、新编建设规划要求的条件,81号文无要求,52号文要求实施最后一年或完成投资70%;
9、有轨电车,81号文无要求,52号文提出省级发改部门负责审批;
10、地方政府债务,81号文无要求,52号文严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债,列入政府债务风险的城市,暂缓审批新项目;
11、轨道交通企业债务,81号文无要求,52号文要求负债率过高,暂停开工新项目;
12、责任主体,81号文无要求,52号文要求国家统筹、省负总责、城市主体。
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