中央财政支持！阜阳居家和社区养老服务体系，将打造成全国样板

如今，

无论在清晨或傍晚，

在体育场馆、广场、公园、绿地

都能见到有组织或自发的

老年人体育锻炼的喜人景象。

（网络图↑）

好消息来咯！

今年5月，

36个市(区)入选国家民政部、财政部

确定的第三批中央财政支持开展

居家和社区养老服务改革试点地区，

阜阳市和淮北市为安徽省获批城市。

日前，

市政府办公室印发

《阜阳市居家和社区养老服务改革试点

实施方案（2018-2020年）》

（以下简称《实施方案》）。

1

打造全国可复制、推广的“阜阳模式”

《实施方案》提出，

通过开展居家和社区养老服务改革试点，

到2020年，

基本建成功能完善、规模适度、

布局合理、覆盖城乡的

居家和社区养老服务体系，

把阜阳市打造成

在全国有一定影响力的

养老示范基地和养老服务

人才培养培训基地，

为全国居家和社区养老探索

可复制、可推广的“阜阳模式”。

2在推动形成居家和社区养老服务社会化方面

对交由社会机构（企业）运营的居家社区养老服务站点，每年经考核后给予不低于3万元奖补。阜城三区每个区至少引进或培育1个在省内领先、在全国具有一定影响力的知名养老服务企业、机构。鼓励为社会力量建设和运营社区养老服务机构无偿提供场地。

3在推动居家和社区养老服务智能发展方面

引入专业化社会力量，建设运营市、县两级智慧养老和医疗信息管理服务平台，开发官方涉老服务APP，链接各类为老服务资源。开通12349养老公益服务热线并宣传推广。打造没有围墙的“虚拟养老院”，通过整合通讯网络、智能呼叫、互联网等手段，为居家老人提供日间照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、物流配送和紧急救助等居家养老服务，实现服务供给与需求的“零距离”。阜城三区每个区选择1个社区，开展居家养老“物联网应用”试点，重点解决空巢、独居、高龄老年人的家庭安防问题，试点为空巢、独居、高龄老年人家庭安装智能安防设备。

4在推动居家和社区医养融合发展方面

推进150张以上床位的养老机构、入住50人以上的特困人员供养服务机构全部设置医务室或护理站。推行家庭医生签约服务，为辖区内自愿签约的高龄、重病、失能失智居家老年人提供家庭出诊、家庭护理等上门服务。

5在增加一批居家和社区养老服务设施方面

按照《阜阳市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（阜政发〔2015〕61号）、《阜阳市区养老服务设施布局规划（2015-2030）》中的布点规划要求，新建住宅小区配建任务列入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对未配备居家和社区养老服务设施或设施达不到标准要求的，通过整合资源、购置、租赁、腾退、置换等方式予以配备。阜城三区要参照中心城区的做法，完善小区配建布点规划。阜城三区每个区选择1-2个老旧社区，每个区不少于100户家庭进行适老化改造，主要针对经济困难的高龄、失能失智、重度残疾人等特殊困难老年人家庭配备基本生活辅助器具或给予一定改造补贴。

6在大力发展农村居家和社区养老服务方面

推行“一会三点三队伍”模式。结合脱贫攻坚，实行农村基层老年协会双会长制，非贫困村由村书记或村主任任第一会长，贫困村由驻村扶贫工作队（第一书记）任第一会长（党建指导员）。开展为农村高龄、空巢、留守老年人购买探视走访服务。发挥基层老年协会功能作用。对基层老年协会实行绩效补助制度，其主要任务是推进签订家庭赡养协议，督促子女履行赡养义务，弘扬孝道文化。在村部、村卫生室、农村敬老院分别设立居家养老服务站点。同时，依托家庭签约医生、农村留守妇女、健康老人，养老机构和其他养老专业服务人员开展自助、互助式养老试点。

颍州晚报