水泥掉渣，飘窗缩水未解决！阜阳碧桂园竟捆绑销售，阴阳合同！

前几天，我们栏目报道了发生在阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区的一件事。业主们反映，当初开发商违规宣传学区房，不仅诱导他们买了房，还捆绑销售了装修和车位。

如今房子还没建好，他们发现飘窗严重缩水，水泥一捏就碎，担心有质量问题。对此，我们栏目也进行了报道。只是一波未平，一波又起。前面的问题还没解决，业主们又发现了一些新问题。

阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区 业主 张震：现在市场上很多人说是阴阳合同，这种应该就属于那种阴阳合同之类的，因为给大家看到的是一个，实际的又是一个，那应该就属于阴阳合同这一点。

张女士担心的阴阳合同，指的是她购买的一套商品房。2017年初，阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区，开始对外销售。当时号称是“学区房”，为了让业主们相信，开发商还请来了教育部门的领导来站台。

阜阳市开发区教育局局长 马义红：参加的有颍州区教育局的负责同志，还有清河路第一小学的校长。

因为是学区房，开发商又是碧桂园这样的大品牌。很多业主看到了销售广告后，都在碧桂园翡翠湾买了房。

然而，如今房子还没交付，业主们就发现了一大堆问题。

小区业主：大家看看这个混凝土的质量，一掰都烂了，一掰都碎了，看看。

碧桂园翡翠湾小区业主：样板房是墙有多大窗户就有多大，实际上参观看到的是窗户缩小了一半

水泥掉渣，飘窗缩水，就连当初宣传的“学区房”，因为涉嫌违规宣传，目前也被依法叫停了。

事情被曝光后，引起了阜阳市相关部门的重视。但是，就在有关部门展开调查的时候，业主又陆续发现了购房合同中的问题。

阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区 业主 张震：展板上面只标注的房屋（毛坯）的售价，没有装修款这一项，然后我实际拿到的合同，它就多了一个装修款。

在翡翠湾小区的房屋预售合同中，不仅在正本中约定了房屋的单价和总价，在附件中还约定房屋要由开发商装修，装修款也是一笔不小的数字。但是，在小区售楼部的展板上，业主们发现，他们展示的预售合同中，并没有涉及到装修事宜。对此，有业主提出了质疑。

阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区 业主 张震：不知道为什么，它实际的合同会跟它的展板不一样。

对此，业主们怀疑他们是遭遇了阴阳合同。

阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区 业主 张震：它申报的时候只报了房屋的售价，但是实际销售的时候，又把装修的价格跟我们的房屋捆绑在一起。

记者了解到，商品房在预售之前，需要经过物价局进行价格备案，然后通过市场监管局合同审核，再经房管部门批准，方能进行房屋预售。而阜阳市物价局表示，开发区碧桂园翡翠湾小区，当初备案的是毛坯房，根本不涉及装修事宜。

王洋 业主：物价局说，他们不管这个事情，也没有说碧桂园公司在他们这里有任何备案。

阜阳市物价局表示，他们只备案了碧桂园翡翠湾小区的毛坯价，根本不涉及装修款的约定。可为什么业主们拿到手的预售合同，会必须带装修呢？这到底是不是大家投诉的阴阳合同，相关部门对此又是否知情？

阜阳市工商局经开区分局监督管理科 科长 储可举：看看可有不平等条款嘛，一旦修改了，自己又附加了条款的，他要提出来申请，到我们这边来备案。

阜阳市工商局经开区分局监督管理科科长储可举说，房屋预售合同，确实需要他们来审查。但是目前的开发区碧桂园翡翠湾小区的预售合同，还在审查中。

阜阳市工商局经开区分局监督管理科 科长 储可举：现在已经通知它们进行正式的申请，现在是先搜集合同，再审查。现在这一块因为我是初步审查，审查了我还要跟上级业务部门具体核实，是不是构成不平等条款。

捆绑销售，是指将两种以上产品捆绑起来，进行统一销售和定价的行为。其形式之一就包括统一包装后出售，说白了就是甲产品和乙产品放在同一个包装里出售。业主们说，碧桂园翡翠湾在备案时是毛坯房，而在预售合同中又加了装修条件，这就属于捆绑销售。

《中华人民共和国反不正当竞争法》第12条规定：经营者销售商品，不得违背购买者的意愿，搭售商品或者附加其他不合理的条件。但是业主们的质疑，在储可举看来并不属于捆绑销售。

阜阳市工商局经开区分局监督管理科 科长 储可举：一开始对外宣传是毛坯的，你后来签合同的时候突然要捆绑，不捆绑不卖这样的（属于捆绑销售），它如果一旦明示你过了，你一来我就对你讲，我是装修房卖，我理解应该不构成捆绑。

按照储可举的说法，备案的毛坯房，在销售时，只要开发商告知了要装修后出售，就不构成捆绑销售

既然这样，开发商在签订合同的时候，又为什么要多此一举，将毛坯价和装修款分开计算呢？原来，阜阳市房地产管理局对于房屋预售合同，需要进行网签审查，其中一项就是审查房屋单价不能超过备案价。

阜阳市房地产管理局市场监管科 科长 杜平：我们审核一个是对房源的审核，一个是对购房人的审核，还有一个是对价格的审核，就是价格不能超过备案价格。

阜阳市房地产管理局市场监管科科长杜平说，他们只对合同正本里的毛坯价进行审核，至于附件中的装修款项，并不属于他们的审核范围。

但是，记者在业主提供的一份预售合同上看到，137平米的房子，总房价是1031197元，这样算下来每平方单价就是7527元，远远高于物价局的备案价6100元每平方。而这份合同在远超备案价的情况下，之所以能够在房管局通过，就是因为房管局不对合同附件进行审核。

王洋 业主：有水印的话，我觉得他们肯定是知道装修这回事的，而且也给与审批了，但是他给我的回复是没有审批，没有备案审批。

阜阳市房地产管理局市场监管科 科长 杜平：附件可以附，也可以不附。

对此，维权律师刘德礼有不同看法：从合同的法律角度讲呢，合同的正本和附件有同等的法律效力，如果合同的正本你有义务进行审核，合同的附本你同等有义务进行审核。

按照阜阳市房管局工作人员的说法，虽然装修款没有经过他们审核，但在购房合同中，记者看到开发商仍将装修款算在了总房款内。这在维权律师刘德礼看来，也是捆绑销售的一个证据。

刘德礼 维权律师：开发商在销售房屋的时候，要求购房者必须要购买装修或者车库，那就是捆绑销售的一个证据。

看到这，不知道电视机前的您看明白没有。按照阜阳市政府的有关规定，阜阳市对新开盘商品房实行限价政策。就是不能高于物价局规定的最高价进行销售。而阜阳市开发区碧桂园翡翠湾，就想了这么一个主意。在预售合同正本中只标注毛坯价，而在附件中增加了装修款。按照合同中总房价除以房屋面积来算，单价远超过了物价局规定的备案价。

就这样堂而皇之的，通过了市场监管局和房产监管局的备案审核。不知道这样的审核，是否符合程序，对此我们也将继续关注。除此之外，业主们说买房时，开发商还要求他们签订了一个车位有偿使用协议，这又是怎么回事呢？

魏巍 阜阳市开发区碧桂园翡翠湾项目 副总经理：它是一种长租，等于是一种租赁。

在业主提供的这份“未竣工车位有偿使用协议书”上，记者看到，双方约定的租金为8万元，使用期限最高可以达到70年。但是其中也约定，如果车位是人防车位，乙方也就是业主方，还要遵守国家防空法的法律法规。对此，业主提出了疑问，人防车位，开发商有权支配吗？

那么，事实真的如此吗？就此记者找到了阜阳市人民防空办公室。

赵建军 阜阳市人民防空办公室 工程科 科长：依法配建的人防工程，产权是属于国家的。

阜阳市人防办工程科科长赵建军介绍，人防工程分为两种，一种是原址配建，一种是异地配建。异地配建，是指业主缴纳人防资金，交由国家在异地建设人防工程。而新建的住宅小区，是根据国家的规定，开发商必须配套建设人防工程。这笔资金虽然是开发商出的，但实际上是该缴纳给国家的人防资金，直接用于人防工程建设了，等同于国家出资。

赵建军 阜阳市人民防空办公室 工程科 科长：（这个小区）应建依法配建的人防面积是28709平方米。

赵建军说，这28709平方米人防工程，产权就属于国家所有，而在使用方面也有着严格的规定。

赵建军 阜阳市人民防空办公室 工程科 科长：依法配建的人防工程，只能出租，不能出售。

而在出租前，还必须经过消防和人防竣工验收，然后颁发平时使用证，才能进行出租使用。

赵建军 阜阳市人民防空办公室 工程科 科长：而且出租的费用必须全部要用在人防工程的维护、管理上面。

根据2017年，省人防办、省住建厅和省物价局联合下发的《关于加强人民防空工程维护管理工作的实施意见》规定：住宅小区依法配建的人防工程竣工验收后，由业主委员会委托物业公司负责维护管理，未成立业委会的小区，由社区委委托物业公司负责维护管理。对于阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区，在还没竣工验收的情况下，开发商就把人防工程出租的行为，赵建军认为，肯定是不对的。

赵建军 阜阳市人民防空办公室 工程科 科长：这个项目连竣工验收还没竣工验收，它就把人防出租出去了，我觉得是不合适的。

目前，阜阳市人防办已经对阜阳市经开区碧桂园翡翠湾小区，违规出租人防车位的事宜，介入调查处理。

来源：ahtv法治时空